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在《變量：看見中國社會小趨勢》一書中，何帆老師提到：我們要像觀察一棵樹一樣細致觀察中國的變化，而如果將行業(yè)事件視為枝干，那么行業(yè)政策就是這棵樹的根基，極深地影響了行業(yè)的走向。
從年初（3月 11日）“十四五”規(guī)劃在人大會議上通過，提出“加快數字化發(fā)展 建設數字中國”，到下半年（10月 18日）習總書記就數字經濟健康發(fā)展作重要講話，“十四五”“數字中國”政策的推動和引導，正成為SaaS崛起的一大因素。
而各部委發(fā)布的細分領域的政策，則讓幾家歡喜幾家愁。《電子勞動合同訂立指引》發(fā)布，讓電子簽約SaaS企業(yè)享受到紅利。“雙減”政策一出，教培機構幾乎是一夜間遭遇滅頂之災，卻又在痛苦中找尋到在線化的機會，“雙減”反而可能成為教育數字化加速的契機。
好與壞相伴隨一直是世界的真相，認清這一真相，新的一年，To B人還將堅定前行。
以下為牛透社盤點的To B領域十大行業(yè)政策。
01、史上最嚴數據安全法落地
今年，兩部數據安全法規(guī)正式開始施行。9月 1日，我國目前為止最為嚴厲的數據安全法律《中華人民共和國數據安全法》正式施行。11月 1日，《中華人民共和國個人信息保護法》正式施行。
《數據安全法》從六個方面構建了國家數據安全機制。一是，建立了數據分類分級保護制度；二是，建立了集中統(tǒng)一、高效權威的數據安全風險評估、報告、信息共享和監(jiān)測預警機制；三是，建立了數據安全應急處置機制；四是，建立了數據安全審查制度；五是，加強了對數據出口管制；六是，制定了對等保護措施。這六個方面全面構建起了我國的數據安全防護體系。
我國數據保護相關的重要法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中涉及到法律責任的條文主要有以下內容：
《數據安全法》實施以后，高科技公司必將成為數據合規(guī)的重點監(jiān)管領域。賽迪咨詢統(tǒng)計，2021年，國內數據安全市場規(guī)模預計達到約69.7億元。12月 28日，中國信通院聯(lián)合60余家高校、科研院所、企事業(yè)單位共同發(fā)起“數據安全共同體計劃”。數據安全服務提供商美創(chuàng)科技、紅途科技等拿到融資。
02、《中華人民共和國反壟斷法（修正草案）》公布
今年，國家不斷強化反壟斷和防止資本無序擴張，重拳頻出，阿里、美團等多個互聯(lián)網巨頭被反壟斷調查，收到巨額罰單。
2月 7日，國務院反壟斷委員會制定發(fā)布《國務院反壟斷委員會關于平臺經濟領域的反壟斷指南》，強調《反壟斷法》及配套法規(guī)規(guī)章適用于所有行業(yè)，旨在預防和制止平臺經濟領域壟斷行為，促進平臺經濟規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展。
10月 23日，施行13年的《反壟斷法》首次迎來“大修”，經十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議后，《反壟斷法（修正草案）》在中國人大網公布，公開征求社會公眾意見。11月 18日，國家反壟斷局正式掛牌成立。
《反壟斷法（修正草案）》要點：
要點一：“鼓勵創(chuàng)新”成為反壟斷立法重要目的
要點二：“加碼”處罰力度，罰款最高提升十倍
要點三：強化對濫用算法、數據等新型行為的規(guī)制
在《反壟斷法（修正草案）》公布后，中國政法大學知識產權研究中心特約研究員李俊慧評論稱，自2008年《反壟斷法》施行以來，至此番《反壟斷法（修正草案）》公布，既是互聯(lián)網經濟蓬勃發(fā)展的十三年，也是互聯(lián)網領域壟斷問題日漸凸顯的十三年?！斗磯艛喾ā吠ㄟ^“預防和制止壟斷行為”，既是保護市場公平競爭的重要抓手，也是讓中小企業(yè)或新業(yè)態(tài)新模式脫穎而出的重要手段。
03、碳達峰碳中和“1+N”頂層設計出臺
2021年 10月 24日中辦國辦印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，這是碳達峰碳中和“1+N”頂層設計文件中的“1”，對2025、2030和 2060年的指標更明確，后續(xù)配套文件將陸續(xù)出臺。
具體來看包括三個方面：
1. 短期：高耗能產業(yè)碳達峰路線圖將陸續(xù)出臺，兩高行業(yè)或限產先行；
2. 長期：構建低碳能源體系，煤炭、石油等傳統(tǒng)能源與光伏、風電等清潔能源將此消彼長；
3. 配套：完善電價機制，推動碳交易市場發(fā)展。
12月 8日至10日，中央經濟工作會議在北京召開。“‘雙碳’工作不可能畢其功于一役”“盡早實現(xiàn)能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制”等內容作為涉及“雙碳”工作的新提法，出現(xiàn)在會議通稿中，引發(fā)了行業(yè)的諸多關注。此次會議總體基調是“糾偏”和定調。而7 月30日中央政治局會議也提出了糾正運動式“減碳”，先立后破的要求。
從2020年“雙碳”目標的提出到2021年“1+N”頂層設計的頒布，再到最新中央經濟工作會議的定調，“雙碳”工作的思路愈發(fā)清晰。
“雙碳”熱點影響了投資的流向，如提供雙碳智慧能源網絡的極熵科技獲數千萬元融資，也催生了追溯碳足跡的工具類產品，如區(qū)塊鏈平臺唯鏈推出區(qū)塊鏈碳足跡追溯SaaS平臺。
2021年 2月，去年宣布退出微軟董事會的慈善家比爾·蓋茨在美國出版新書《如何避免一場氣候災難》（How to Avoid a Climate Disaster），他認為氣候變化可能比新冠疫情更糟糕。期待數智化能為逐漸惡化的氣候變化治理打開新的局面。
04、“雙減”的打擊和新機遇
去年疫情居家學習，讓教育垂類SaaS快速得到發(fā)展，但發(fā)展趨同的問題也已經凸顯。
今年7 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，即通稱的“雙減”政策。
“雙減”政策要點：
要全面規(guī)范管理校外培訓機構，堅持從嚴治理，對存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構，要嚴肅查處。要明確培訓機構收費標準，加強預收費監(jiān)管，嚴禁隨意資本化運作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產業(yè)。要完善相關法律，依法管理校外培訓機構。
10月，全國人大表示：雙減擬明確入法。
“雙減”政策讓教培機構一夜回到解放前，而在轉型過程中，不少機構選擇了數字化這一方向。一起教育、掌門教育本月分別官宣轉型SaaS教育，教培機構擠占SaaS賽道，一場廝殺在所難免。
不過，在K12相關產業(yè)鏈整體進入冰點后，職業(yè)教育賽道逐漸受追捧，從去年全年的22起到今年1~7月的23起，融資數量已超2020年全年，融資金額更是創(chuàng)下新高，接近60億。
05、電子合同成政策指引方向
2021年 7月，人力資源和社會保障部辦公廳印發(fā)《電子勞動合同訂立指引》。
人社部辦公廳在通知中明確：“各地要加大《電子勞動合同訂立指引》的宣傳力度，指導有訂立電子勞動合同意愿的用人單位和勞動者，參照《電子勞動合同訂立指引》協(xié)商一致訂立電子勞動合同。”
近兩年來，融資、并購、巨頭入場，電子簽名這個賽道一直備受關注，類似騰訊這樣的互聯(lián)網巨頭也親自入場，進入電子簽名行業(yè)。
而電子簽名與電子合同云平臺如法大大、契約鎖、e簽寶等企業(yè)也享受到了政策和行業(yè)的紅利。法大大和e 簽寶今年分別獲得了9 億元和12億元的融資，先后刷新電子簽名行業(yè)融資紀錄。此外，e簽寶收購金格科技，實現(xiàn)了電簽＋協(xié)同的強強聯(lián)合。
智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國電子合同行業(yè)產銷情況分析及投資風險研究報告》數據顯示，2019年電子合同占比仍不到3%。而到2022年，該數字預計將提升至5%~7%。
06、“全電發(fā)票”，財稅管理數字化時代來臨
2021年 2月 22日，國家檔案局等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步擴大增值稅電子發(fā)票電子化報銷、入賬、歸檔試點工作的通知》，有關增值稅電子發(fā)票全流程試點進一步擴大。
2021年 12月 1日，廣東、內蒙、上海稅務機關相繼發(fā)布《全面數字化的電子發(fā)票試點工作的公告》，發(fā)票全面數字化電子化試點開始，“全電發(fā)票”時代來臨。
其實，從2015年開始，增值稅電子普通發(fā)票就進入了大眾視野。
2015年 12月 4日，國稅總局發(fā)布《關于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關問題的公告》；
2018年 8月 1日，《國家稅務總局關于增值稅電子普通發(fā)票使用有關事項的公告》中，明確了增值稅普通發(fā)票使用有關事項；
2020年 1月 8日，《國家稅務總局關于增值稅發(fā)票綜合服務平臺等事項的公告》，明確了發(fā)票綜合服務平臺，為納稅人提供發(fā)票用途確認、風險提示、信息下載等服務。
此外，年底的主播明星偷稅漏稅逃稅事件也引發(fā)了輿論風暴。如直播這樣的新興行業(yè)，資金流向復雜，存在著信息不透明、來源復雜等一系列問題，加大了企業(yè)稅務管理工作的難度，也給稅收監(jiān)管層面帶來了新的挑戰(zhàn)。此時，智能財稅SaaS服務平臺的價值就凸顯出來。
據iiMedia Research（艾媒咨詢）數據顯示，中國財稅委托服務滲透率只有30%，而美國、日本和韓國的滲透率分別高達61%、84%、95%。預計在2021年中國財稅領域的企業(yè)服務市場規(guī)模將漲至2664.4億元。
07、智慧物流納入數字經濟范疇
物流企業(yè)借此突圍紅海
今年3 月，商務部辦公廳 國家郵政局辦公室發(fā)布《關于印發(fā)電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展典型經驗做法的通知》。
《通知》圍繞完善基礎設施建設、優(yōu)化配送通行管理、提升末端服務能力、提高協(xié)同運行效率、推動綠色發(fā)展等方面，總結了12項工作任務的典型經驗做法，其中提及“提高科技應用水平”，推動人工智能賦能物流行業(yè)。
6月，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《數字經濟及其核心產業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，明確將智慧物流納入數字經濟統(tǒng)籌范疇，并突出強調了智慧倉儲、智慧配送等關鍵要素。
隨著人力成本上升及快遞單價下降，未來幾年降本增效將是物流行業(yè)的主旋律，尤其是在物流行業(yè)進入紅海廝殺以后，智能物流正成為快遞企業(yè)突圍紅海的一致選擇。
京東物流打造5G全連接智能物流樞紐；美團與IDEA建聯(lián)合實驗室，發(fā)力智慧物流網絡研究；中國物流集團成立，推動智慧物流發(fā)展；全球捷運完成數億人民幣融資，賦能數智化跨境物流生態(tài)……這些都是物流企業(yè)今年在“智慧物流”這個賽道上的作為。
08、物聯(lián)網三年行動計劃公布
迎來黃金時代
2021年 9月底，工業(yè)和信息化部、中央網信辦等八部門聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網新型基礎設施建設三年行動計劃（2021-2023年）》。
《行動計劃》提出四大行動12項重點任務，明確到2023年底，在國內主要城市初步建成物聯(lián)網新型基礎設施，物聯(lián)網連接數突破20億。
“物聯(lián)網何時能真正爆發(fā)”曾一度不停地被提出和探討。在2017年，思科發(fā)布的一份報告更是指出，60% 的物聯(lián)網項目均以失敗告終。但現(xiàn)在，從各個公司的財報數據可以看到，情況發(fā)生了反轉，企業(yè)開始從物聯(lián)網項目中得到真正的投資回報。而在宏觀層面，物聯(lián)網更是成為了新一輪科技周期的關鍵詞之一。
在國外，高通在財報中提到其物聯(lián)網部門2021年第四季度收入同比增長66%，Silicon Labs的業(yè)務營收接近60% 的份額來源于物聯(lián)網，恩智浦的工業(yè)和物聯(lián)網終端市場營收年增18%。
在國內，扎根安全物聯(lián)網城鎮(zhèn)數字化治理的魯爾物聯(lián)完成億元級新一輪融資；建筑行業(yè)物聯(lián)網服務商智鶴科技同樣完成過億元融資。
09、房地產邊際放松
數字化成“最優(yōu)杠桿解”
從年初的“房住不炒”政策再定調，到“三道紅線”卡了開發(fā)商的脖子，讓爆雷聲響徹整個行業(yè)，再到年底政策邊際放松，對于房地產行業(yè)而言，這是跌宕起伏的一年。
“房住不炒”：
2016年年底的中央經濟工作會議首次提出，“房子是用來住的，不是用來炒的”，此后，與房地產相關的部門陸續(xù)出臺了與之相配套的政策，涉及到房企融資、購房者信貸等方面。
2021年，房地產調控持續(xù)收緊，在“房住不炒”原則下，政策從金融、房企、土地以及銷售端多方發(fā)力，調控的力度之大、頻率之高，歷史罕見。
“三道紅線”：
2020年 8月，央行、銀保監(jiān)會等機構針對房地產企業(yè)提出的指標，即剔除預收款項后資產負債率不超過70%、凈負債率不超過100%、現(xiàn)金短債比大于1。
下半年以來，“畫風突變”。從政策走向上看，9月底央行首提房地產“兩個維護”（金融機構要按照法治化、市場化原則，配合相關部門和地方政府共同維護房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，維護住房消費者合法權益），釋放出積極信號。
隨后政策暖風頻吹，12月 3日，銀保監(jiān)會表態(tài)，重點滿足首套房、改善性住房按揭需求，這是時隔幾年后，監(jiān)管部門再提改善性住房需求。12月 6日，政治局會議明確“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”，首次提出“促進房地產業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)”。
作為曾經的經濟支柱產業(yè)，房地產行業(yè)從增量時代向存量時代轉型，“房地產”的概念更迭為“不動產”的概念。在此背景下，不動產企業(yè)開始重視精細化管理，通過體系化的經營手段，爭取管理紅利。
就像明源云合伙人、高級副總裁童繼龍?zhí)岬降模ㄟ^指標體系驅動管理提質增效的數字化，便成了不動產企業(yè)跨越迷茫、擁抱新機會的“最優(yōu)杠桿解”。
10、中央定調“共同富裕”，互聯(lián)網大廠助力
6月 10日，《中共中央國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，賦予浙江重要示范改革任務，先行先試、作出示范，為全國推動共同富裕提供省域范例。
《意見》緊扣推動共同富裕和促進人的全面發(fā)展等，圍繞構建有利于共同富裕的體制機制和政策體系，提出6 方面、20條重大舉措。
8月，中央財經委研究“在高質量發(fā)展中促進共同富裕”，同月，中央財辦副主任韓文秀對“共同富裕”這一備受關注的問題進行答疑解惑，再次提出“共同富裕”不僅是宏觀政策的鮮明導向，更體現(xiàn)出中國要走一條更加注重公平的發(fā)展之路。
繼順應“反壟斷”的大勢之后，互聯(lián)網大廠們也開始重視“共同富裕”這個國家層面的價值導向。如8 月的時候，騰訊發(fā)公告表示要“再投500億元資金，助力共同富裕”。
在“共同富裕”的導向下，資本也將設置“紅綠燈”：涉及到社會健康發(fā)展以及民生福祉領域，如教育、醫(yī)療、文娛、游戲等行業(yè)將是“紅燈”，不再會允許資本存在無序擴張式發(fā)展亂象；涉及到中國經濟下一階段高質量發(fā)展的領域，如戰(zhàn)略性新興產業(yè)，新一代信息技術、新能源、新材料、高端制造等；以及強化國家戰(zhàn)略科技力量背后的關鍵核心技術突破，新一代人工智能、量子信息、集成電路、航空航天等領域；此外，還有實現(xiàn)雙循環(huán)戰(zhàn)略背后的新消費，新國貨、文化相關等領域將會更加歡迎具備長期價值創(chuàng)造能力的資本投入，這些則是“綠燈”。
結語
2021年作為“十四五”開局之年，意義重大，加上新一輪科技革命和產業(yè)變革正在迅猛發(fā)展，全球經濟正處在一個前所未有的變軌期。
不僅僅對于數字化領域的企業(yè)，對于所有企業(yè)而言，2021都是充滿機遇的一年。在當前復雜多變的國際國內新經濟形勢下，加快數字化轉型，被視為企業(yè)后續(xù)發(fā)展的一大通路。然而，伴隨政策機遇而來的數字化轉型落地難題，也讓企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。
如何抓住數字化轉型中的機遇脫穎而出，To B企業(yè)們仍需努力！
注：文/吳林，文章來源：牛透社，本文為作者獨立觀點，不代表伊禾立場。
